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| 朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
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朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决
2008年10月12日09:15
来源：《新京报》
最近，我到山西、贵州、河北、黑龙江等地调研农村义务教育问题，开了一些教师座谈会，发现农村教育最近几年出现了一些新情况和新问题。教师们对发展农村教育提出了许多重要建议与意见，其中反映比较强烈的，是农村教师的编制与津贴问题。
9月19日,在山西阳高县长城小学调研
农村教师的编制问题，已经成为影响农村教育的一个重要因素。根据教育部、财政部联合下发的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，中小学教师配置在城市、县镇和农村是不同的，其中小学生的生师比分别是19:1、21:1和23：1，初中生的生师比分别是13.5:1、16:1和18:1。
从实际情况来看，这显然是一个不合理的比例。因为在农村，尤其是山区，人口居住分散，交通不便，学校规模小。如山西左云县就有许多“一所学校、一名老师、五个年级、10名学生”的学校，如果长此以往，这类学校的教学质量将难以保证。在黑龙江的下马河小学，有约120名学生，其中三年级学生16人，四年级15人，根据规定每个年级只能配不到1人。如果按照国家1:23的师生比，学校只能有不到6位老师，但实际上配备了10名教师。该校校长告诉我们，就是现在这样，教师仍然非常紧张。在座谈时，我问老师们的感受是什么，一位女教师脱口而出：“累！”
因此，建议适当放宽农村学校的教师编制，不应该低于城市，至少应该与城市相同。在山区和边远地区，以及在学生规模低于30人的学校，还要进一步放宽编制标准。
农村教师的津贴问题，也是这次调研中反映比较强烈的问题。现在，农村班主任津贴与教师教龄津贴执行的还是上世纪80年代的标准，班主任津贴每月14元，教龄津贴每年3-10元，与班主任、教师的实际工作量根本无法对应。班主任津贴每天平均不到0.5元钱，即使增加10倍也很难有激励作用。
所以，建议把义务教育阶段的班主任与教龄津贴，全面纳入财政保证范围，制定新的津贴标准，大幅度提高班主任津贴与教龄津贴，使班主任津贴提高到每月300元，教龄津贴增加到每年100元。同时，对寄宿制学校、特殊学校的教师等也要增加津贴，对边远山区的教师还应增加交通补贴。 |
| 朱永新 发表于 2008-10-18 7:36:00 阅读全文 | 回复(28) | 引用通告 | 编辑 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
 朱教授到基层考察,能了解什么信息呢?无非是听听看看,校领导和教师会汇报什么信息呢?哈哈,待遇低,工作累.这是表象,也是事实.朱教授走后呢?该咋糊弄咋糊弄.拣好的汇报,有利于自身的汇报.潜规则呢?那可不能说啊.工资和待遇低是事实.其他行业收入高也是事实.工作的劳累和无创造性和无成就感也是事实.但是,农村教师里面滥竽充数混饭吃的现象汇报吗?领导徇私舞弊加大一线教师工作量的现象汇报吗?既不会讲,也不会有人处理的.教育搞不好,是管理混乱,教师是不怕制定的规章制度的,关键是上梁不正下梁歪.甭管素质教育还是应试教育,教师大多数是规矩的,我认为问题出在校长的选拔制度上.校长是一个学校的灵魂,应该民主选拔,不要委任制. |
| 教师(游客)发表评论于2008-12-6 23:18:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 不是农村教师不知农村教育的惨状,也不知农村教育管理的混乱.首先农村教师队伍良莠不齐,既有知识结构水平很底的老民师,也有正规师范院校毕业的科班生.人少可以招聘,薪酬少可以补发.但农村基础教育的关键问题不是这些.农村教师这个职业的技术含量低,待遇不高你们怎么不敢跳槽啊,怎么不敢放弃去自谋出路啊,是你自己在死守啊.其次农村教师上课多是有数量缺质量,除了课时多的客观原因外,也不排除业务上不思进取,思想上得过且过的混日子惰性.另外,农村教师队伍管理混乱,基本是吃大锅饭,有权有势的可以拿工资不上班,请病假多年不干活,无后台无背景的只有死干活受欺压,领导的胡乱作为导致人心不振.近年来,国家对农村教育加大了投入,基础设施大有改善,硬件上来了,关键是软件,即如何进行教育教学管理和教师的激励机制.不要一味埋怨待遇低,政府会考虑到的,你付出多了,不加薪也不利于构建和谐社会啊.当前最应该做的工作是体制改革,先肃清整顿教师队伍,加强教育教学管理,然后提薪顺理成章. |
| 教师(游客)发表评论于2008-12-6 22:41:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
朱教授,您好!
我是一个在农村教书九年的老师,我想永远在农村工作,但是我们农村的校长素质不好,大部分人上来就想捞好处,没有几个真心实意地为学校工作,也不关心老师的疾苦,任我们自生自灭. |
| 爱弥儿(游客)发表评论于2008-12-3 17:26:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 强烈支持朱老师的建议。大家快去买些朱老师的书读读吧，你会受益的。 |
| 强烈支持(游客)发表评论于2008-11-28 21:05:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 朱主席你分析的太好了，我就是一名农村小学教师和你所述的情况太相付了，真希望你能帮帮我们这些一线的教师们，我们真的太累了！ |
| 农村教师(游客)发表评论于2008-11-23 17:05:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 如果让朱永新教授当教育部长或国务院总理就好了。 |
| 远山的呼唤(游客)发表评论于2008-11-21 19:45:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 你们的华泰鼓舞人心了，让我们一起加油吧！ |
| 和你们在一起(游客)发表评论于2008-11-16 12:32:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
 从网上看到不少的消息，老师们各自采取了不同的方式来维护自己的合法权益。 |
| 一望无垠发表评论于2008-11-13 11:37:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 农村教育问题远远不止这些 |
| tlpeilei发表评论于2008-11-12 12:57:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
说起来简单，做起来难呀。教师，公务员，不可同日而语呀！差距是越来越大。一个顶三个呀！可怜的教师。可怜的政府呀！
缩小城乡差距，缩 在哪 ？缩得差距是越来越。 |
| 昨日依旧(游客)发表评论于2008-11-11 10:05:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 朱老师，我们农村教师太苦了。公务员是8小时工作制，可我们何止8小时。《教师法》中规定教师待遇不得低于或高于当地公务员，可是现实呢？公务员有阳光津贴每月880，我们有吗？没有。 |
| 三曲滩(游客)发表评论于2008-11-10 18:55:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 自然灾害，经济危机之后，万万不能引发政治危机！！！ |
| laodangyuan(游客)发表评论于2008-11-7 18:49:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
朱永新教授：
大家都非常尊敬您，特别是教师们。当下公务员加工资问题引发的四川教师罢课事件，想必您听说过。老百姓不怨贫穷，只怨不公。公务员（包括您）工资背后奖金合法化，已经造成了教师与公务员之间工资的极大差距，已经严重违反了教师法。广大教师极其不满，似乎有些事情还正在悄悄地酝酿着。
我是一名老党员。集中制在抗震救灾，在奥运期间显示了它无比的优越性。但如果恶意地膨胀这种优越性，造成社会的极大发差，可能走向问题的反面。不要以为政府人员，警察们加了工资后，社会就能长治久安。民心太重要了。船再大，都要靠水来承载。水能载舟也能覆舟！希望通过朱教授把一个老党员的担忧向中央有关领导汇报！
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| laodangyuan(游客)发表评论于2008-11-7 18:39:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
今天第一次看到这样实在的措施，真是振奋人心，希望这样的措施能快点实施，在一线教育的老师真的是很辛苦，很多老师都愿意加入公务员的队伍，教育这个地方人才正在大量流失啊！
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| xsbgh(游客)发表评论于2008-11-5 13:10:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
朱老师永远是我们心中的太阳,原因之一:敢说话.之二,说真话.之三,做实事.
中国为官者为教育行政官者有多少,有几人敢这样说?能这样说?素质教育是80年代提出的口号,然而直到今天,实现到了什么程度?通过网上了解,中国的农村教育太需要整救了!可以这么说:其现状完全与您的新教育相反,或背道而驰,您应该再多走走,多看看.
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| 咫尺天涯(游客)发表评论于2008-11-4 21:16:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
朱老师：我校想参加新教育实验，但现在没有人指导，能否请新教育的老师发一份关于新教育的具体实施方案来给我？
云南省德宏州盈江县盏西镇中心小学康洪宝
联系电话：0692-8955024 手机;13759245817
邮箱：khb19771210@126.com |
| 访客N63Um8(游客)发表评论于2008-11-1 21:29:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 强烈支持朱主席的建议，希望能够尽快落实！ |
| 寨中人发表评论于2008-10-29 15:06:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 中国需要更多的象朱老师这样的官员,中国才有希望.可现实中----我们期待着. |
| 海蓝蓝(游客)发表评论于2008-10-29 10:33:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
朱老师:你好!
我们重庆好多地方的老师在罢课,http://qbar.qq.com/cqedu/4561.htm,请你看看. |
| 大象(游客)发表评论于2008-10-24 13:51:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
[游客]
永川全体教师同仁们：大家好！
我们有一个共同的称谓——老师，我们同站在神圣的三尺讲台上，不断的进行着知识与文化，人性与人格的接力传递。古往今来，多少帝王将相，无数仁人志士的背后几乎都有我们的影子，家家户户的香火神龛之上也曾为我们留了位置。
可是今天，各位同仁们，你们过得幸福吗，你们的心情愉快吗，你们对自己的工资满意吗，你们对自己的生活方式满足吗。试想，如果没有“外援”的话，可能多数同仁都在为自己的千余元甚至几百元的工资能否用到下个月而发愁。如果仅凭这点微薄工资来养家糊口的话，毋庸置疑，全家成员都是“常瘦”之人。
再看看我们的周围吧，清洁工、小商贩、个体户以及那些口口声声称自己为人民公仆的人……无人不在我们面前显示自己的优越感，对于老师的工资额，他们的反应是惊讶、叹息、漠然、鄙夷……想当年寒窗十数载，虽不能说才高八斗、学富五车，倒也算是学有小成，方有资格在这个被称为学校的庭院中传递人性与人格。但左右一望，没想到我们竟是如此的廉价与卑微。难怪有人说“我女儿一定不能嫁给老师”云云。
真是可悲可叹：悲教师家贫徒四壁，叹人间何时重斯文。圣人曰：“君子谋道不谋食”难道真的是要我们作一匹既不吃草又能永远奔跑的神马吗？那些口口声声称自己是公仆的人，当他们拿着丰厚的俸禄，心安理得地占有和享受着国家公共资源的时候，他们或许早已淡忘了是谁教自己念“人之初”的了。
从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，一切只能靠自己。同仁们，行动起来吧！我们不能再作温顺的羔羊，必要的时候，也应该作一头威猛的下山虎。
为了知识的尊严，为了文化的地位，为了人性与人格的传承，也为了我们不再卑微，我们不能再沉默。
爆发吧！像火山一样喷发吧！用炽烈的红光驱赶天空的阴霾，为我们迎来同样炽烈的朝阳！
期望来日的永川，能还给老师公平的世界！
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| 大象(游客)发表评论于2008-10-24 13:48:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
建议把义务教育阶段的班主任与教龄津贴，全面纳入财政保证范围，制定新的津贴标准，大幅度提高班主任津贴与教龄津贴，使班主任津贴提高到每月300元，教龄津贴增加到每年100元。同时，对寄宿制学校、特殊学校的教师等也要增加津贴，对边远山区的教师还应增加交通补贴。
想法总是好的，但即使在经济发达的常熟，也没有真正实现班主任津贴的提高。城乡教师奖金不平衡，存在的差距问题已经开始凸显出隐性的矛盾。现在的教师累，学生累，快乐教育已经离我们越来越遥远…… |
| 春天(游客)发表评论于2008-10-21 20:07:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 希望早日实现！！！ |
| 无空(游客)发表评论于2008-10-21 19:16:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 我是农村的教师.真的非常盼望朱教授的想法能够实现. |
| 党占海(游客)发表评论于2008-10-21 9:49:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
建议把义务教育阶段的班主任与教龄津贴，全面纳入财政保证范围，制定新的津贴标准，大幅度提高班主任津贴与教龄津贴，使班主任津贴提高到每月300元，教龄津贴增加到每年100元。同时，对寄宿制学校、特殊学校的教师等也要增加津贴，对边远山区的教师还应增加交通补贴。
——早就应该这样，百年大计教育为本，为什么仅仅是口号？ |
| 吴文普发表评论于2008-10-20 19:19:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 请问朱教授：温总理知道这件事了吗？我们农村教师要等到入土后才能加工资吧？ |
| 异想天开(游客)发表评论于2008-10-19 21:38:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
加强教育立法，规范教育行为：1996年3月9日发布1.中华人民共和国国家教育委员会令第26号《小学管理规程》，对义务教育小学阶段的班级人数及在校时间，作出了具体规定。但是随后的一系列文件对此均未作出规定，类似规定散见于地方法规之中，为体现法的严肃性。2.教师的劳动具有很强的教育性，教师的劳动一方面受《劳动法的保护》，中学生的在校时间只有以法的形式作出规定，中学生的身体素质和心理健康才能得到保障，否则大力推行素质教育只能是一句空话。daijiguang2008@126.com
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| daijiguang(游客)发表评论于2008-10-19 17:15:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
 朱主席让我们看到了中国教育的希望. |
| 拉贝尔发表评论于2008-10-18 21:58:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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| Re:朱永新：农村教师的编制与津贴亟待解决 |
| 朱主席让我们看到了中国教育的希望. |
| 秦俑(游客)发表评论于2008-10-18 16:05:00 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复 |
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