民进中央副主席朱永新:民进与中国教育的不解情缘
2008年11月20日10:33 来源：《人民政协报》
“中国民主促进会(以下简称民进)是一个以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的政党，近70％的会员来自教育界，而且绝大部分来自于基础教育界，所以从某种意义上来说，民进是一个‘教育党’。”回顾民进过去30年在中国教育发展历程中所扮演的重要角色，朱永新感慨万千。尽管不能一一呈现民进在教育领域的建言和重大事件，但我们希望从一些历史事件中对民进与中国教育的不解情缘见微知著。
(一)
解放初期，民进的创始人之一马叙伦先生就担任了共和国的第一任教育部长和高教部长，为新中国的教育发展作出了重要贡献。后来，民进中央主席、著名教育家叶圣陶先生和民进中央常委张承先先生又先后担任教育部副部长，直接参与了国家教育决策与教育管理工作。上个世纪70年代末期，周建人、叶圣陶、冰心等民进老一辈领导人就多次撰写文章、发表谈话，呼吁和倡导在全社会树立尊师重教的良好风气。1981年在全国政协五届四次会议上，民进的17位全国政协委员联名提交了《建议确定全国教师节日期及活动内容》的党派提案。1983年，在全国政协六届一次会议上，民进19位政协委员再次联名提出《为提高教师的社会地位，造成尊师重教的社会风尚，建议恢复教师节案》。这些建议受到党和政府的高度重视。
1985年1月，全国人大常委会批准9月10日为教师节，这对全国广大教育工作者是个巨大鼓舞。“民进绝大多数领导人都来自于教育界，他们对教育都有特殊的感情。原民进中央主席雷洁琼，大力倡导尊师重教社会风尚的形成，于1989年在民进全会发起了“尊师重教一元钱奉献”，建立“尊师重教基金会”的活动，在民进全会和社会上都起到了非常好的推动作用。民进中央第十、十一届主席许嘉璐曾经出版过一本《未安集》，未安就是不安，挂念，他对教育一直不能释怀。民进第十一届第一副主席张怀西，当过普通教师、教育局副局长，主管教育的副市长、副省长，终生关注教育事业。从领导人的教育情怀，到一些机构的设置，都决定了民进是一个把教育作为参政议政的最重要内容，把教育作为建言献策的传统领域的参政党。”朱永新一言以蔽之，概括了民进和民进人对教育领域的关注。
现任民进中央主席严隽琪也是教师出身，一直非常关注教育改革问题，从教师队伍建设、高等教育人才培养、高考制度改革到农村义务教育问题再到推动民办教育的发展，严隽琪不遗余力地关注和呼吁。她曾经说过:“教育改革是个永恒的课题，我本人长期从事教育工作。我觉得教育决定着我们国家的人力资源是强还是弱，同时它和科技创新有关系，因为既有培养创新人才的任务，同时它的科研成果也是我们自主创新所需要的。”
近年来，民办教育的生存环境出现困难，全国政协副主席、民进中央副主席罗富和对此给予了高度关注，并呼吁发展民办教育利国利民，提高民办教育质量稳固生存根基。
在民进，我国的教育事业成为从领导人到普通会员都普遍关注和关心的问题。
三十年的改革开放，民进在推动教育事业发展的道路上从未止步。
1980年3月，中共中央提议要制订适合国民经济发展需要的教育计划和教育体制。4月7日，民进中常会作出决定，在全会开展一次为制订教育计划和教育体制献计献策的群众运动，从对《义务教育法》贯彻实施的督促检查，到四易其稿修改《教师法》草案的执著如一，从对职业教育十余年调查研究的坚持不懈，到《学前教育法》顺势而出的大声疾呼，三十年的调查研究，三十年的建言献策，三十年的研讨交流，民进始终不渝致力于推动教育改革。
“30年来，民进不仅见证了中国教育的发展，实际上也直接参与了整个国家教育的建设和改革。”截止2007年底，民进各级组织和会员创办的民办学校有312所，有教师24215名，在校生276883人，毕业生已达1900239名，资产297891.77万元。仅去年一年，民进各级组织和广大会员资助贫困生15714名，捐款3281472元，学习用品99118件、图书197367册。穿越宏阔的时空背景，民进将这份浓浓的教育情怀化作一股柔韧的力量，在鼓呼，也在践行。
(二)
“民进给每位会员提供了一个很好的平台。拿我来说，如果仅仅是一名知识分子，我的很多研究成果，很多对教育的想法，很难像今天一样受到关注，但是参加民进之后，从全国政协常委，再到全国人大常委，给我提供了一个参政议政的通道，可以把许多我对教育的理念、意见和建议表达出来，继而引起政府重视，付诸实践。像我一样，广大民进会员以教育为切入点，不仅表达了作为民主党派成员参政议政的热情，而且为中国教育的发展作出了应有的贡献。”朱永新说。
个人的力量是有限的，民进十分注重发挥党派组织的作用，会员们都自觉地把自己的研究、实践、参政议政，与民进组织紧密结合起来。民进中央曾多次呼吁免费义务教育和农村代课教师问题，朱永新结合民进中央的工作，对这些问题也进行了深入研究。而且，在他任苏州市主管教育的副市长期间，苏州在全国第一个实现了免费义务教育。
了民进中央也十分注重把会中央和地方组织的力量结合起来。如，民进中央十分关注西部地区与贫困地区的教育问题，关注教育公平，积极展开调研，如“中国少数民族义务教育发展研究”是民进中央2005年一项重点专题调研，民进中央组织北京、重庆、内蒙古、新疆等14个省级组织在当地开展调研，在此基础上完成了如是多份党派提案。
“应该说，报效国家、报效民族、报效人民，传统的做法是做好自己的学问，以学问报国，以科研报国。实际上参加民进之后，还有另外一条报国之路，那就是参政议政、建言献策。”
(三)
从活跃在教育一线的教育实践者和改革家来看，我们不难发现他们很多都是民进会员。
“民进是教育界会员占多数的参政党，我国的多党合作和政治协商制度为广大民进会员的教育实践提供了一个平台，在这个平台上他们的视野更开阔，事业的舞台更宏大。”
民进中央一直非常支持教育界广大会员的教育探索，这30年来，涌现了一大批在教育领域有突出成就的人物。
现任湖北省人大常委会副主任的周洪宇教授，长期从事教育现实问题的研究，近年来对基础教育，特别是农村义务教育和城市薄弱学校以及高等教育改革做了不少探索，有的政策性建议(如关于农村义务教育全免费、高等教育助学贷款改革等)，还凭借其全国人大代表的身份，通过全国人大反映到国务院和教育部、财政部等部门，积极促成了有关政策的出台。
2007年末，一股前所未有的教育改革风暴从山东刮起。义务教育阶段全面减负，高中强制取消加班加点、假期补课等拼体力的做法，同时出台中考和高考的配套改革措施。改革力度之大，措施之配套，覆盖面之广，不仅在全省学生家长老师中间引起了震动，也引起了国内教育界的高度关注。而这一举措的主要推行者就是山东省教育厅副厅长、民进会员张志勇，几年来，他大力推行素质教育，在全国树立了地方制度创新的典范。
一直对农村教育投以极大关注的全国人大常委、北京师范大学教授庞丽娟一直呼吁建立国家贫困地区义务教育教师特殊津贴制度、建立国家教育公务员制度，以法律等刚性制度切实保障农村教师待遇、地位的提升。
朱永新列举了很多民进在教育领域的杰出人物，但是没有提他自己，其实，他本人就是一位非常著名的教育家。作为学者，他发动了被称为“新希望工程”的新教育实验，今年，他的十卷本的教育文集被韩国引进，中国学者的教育理论著作如此大规模输出，是非常少见的。他担任全国政协常委五年，撰写了80多篇提案，其中大部分是关于教育的，被新闻媒体称为“撰写教育提案最多的全国政协委员”。
“挂一漏万，民进聚集了一批在中国教育界有影响力的专家学者。他们既要做好本职工作，发挥自己的专业特长和优势，又是带着这样一种教育责任和教育期待去思考教育的。”朱永新总结。（解艳华）
